国务院安委会办公室应急管理部关于印发
《2023年全国"安全生产月"活动方案》的通知
安委办〔2023〕5号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：
《2023年全国"安全生产月"活动方案》已经国务院安全生产委员会全体会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真抓好落实。
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国务院安委会办公室 应急管理部
2023年5月4日
2023年全国"安全生产月"活动方案
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第22个全国"安全生产月"活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。
二、活动主题
人人讲安全、个个会应急。
三、活动时间
全国"安全生产月"活动时间为6月。
四、启动仪式
定于5月31日，在应急管理部应急指挥大厅主会场举办启动仪式，国务院安委会有关成员单位、有关中央企业负责同志等参会。分会场设在各省(区、市)及新疆生产建设兵团应急管理厅(局),各省(区、市)及新疆生产建设兵团安委会及有关成员单位负责同志参会。
五、主要活动
(一)开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。
紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，各省、市、县安委会和企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。各企业组织开展"安全生产大家谈""班前会""以案说法"等活动交流学习体会，进行警示教育。通过活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。
(二)着眼于"人人讲安全、个个会应急",大力推动安全宣传
"五进"。
组织开展"十大逃生演练科普视频"展播、"人人讲安全个个会应急"网络知识竞赛、线上"逃生演练训练营""自救福利大派送"等全国性活动，扩大应急科普人群覆盖面。各地区、各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普"五个一"宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图；要广泛深入开展社会化宣传，在楼宇电梯广告屏，飞机、高铁、公交车、地铁等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势；组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。
(三)聚焦专项排查整治行动，开展企业主要负责人"五带头"宣传活动。
各地区、各有关部门和单位要持续宣贯安全生产法，督促企业落实安全生产"第一责任人"法定职责，开展企业主要负责人"安全承诺践诺"活动。围绕国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，各地要积极组织宣传报道企业主要负责人"五带头"(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)进展情况。各地要广泛开展"动火作业风险我知道"宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展"外包外租大排查"活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次
大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
(四)发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查找身边隐患宣传活动。
组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域采访，结合"打非治违""安全生产大检查""明查暗访"等工作，曝光重大事故隐患和突出问题。每月至少在省级以上主流媒体公布1至2个"一案双罚",以及安全生产行刑衔接(含危险作业罪)等各类典型案例。设立举报奖励机制，宣传应急管理部"安全生产举报微信小程序""安全生产曝光台""12350举报电话"等举报渠道，鼓励企业全员查找身边的安全隐患。
(五)坚持全民参与，组织开展常态化应急演练活动。
各地要结合安全宣传"五进"工作，组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线);农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。
(六)充分发挥地域特色，组织开展"安全宣传咨询日"活动。
6月16日，组织开展"安全宣传咨询日"全国主会场活动。各省、市、县安委会和企业要结合实际，组织开展"安全宣传咨询日"现场活动和网络直播，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。
六、活动要求
(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要将"安全生产月"活动纳入全年安全生产重点工作计划，建立多部门合作、有关方面协同联动工作机制，加强密切配合，搞好通力协作。要切实加强对"安全生产月"活动的组织领导，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，明确责任单位、责任人和重点活动分工，确保层层有人抓、事事有人管。
(二)加大宣传力度。各地区要充分发挥宣传、网信等部门的作用，组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度，开设"安全生产月"活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频次，特别是要在"安全生产月"启动、"安全宣传咨询日"活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动
影响力、感染力。
(三)确保活动实效。要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与安全生产专项整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合；创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
各单位要明确1名联络员于5月10日前反馈并及时报送工作进展情况，请于7月6日前将活动总结报送全国"安全生产月"活动组委会办公室。联系人：李赛、王恋一，010—64463009、64463509(带传真);电子邮箱：anquanyue@qq.com;通讯地址：北京市东城区和平里兴化东里9号楼，邮编：100013。
附件：1.全国"安全生产月"活动联络员反馈表
2.全国"安全生产月"活动进展情况统计表
沈阳城投集团安委会办公室关于开展2023年"安全生产月"活动的通知
集团所属各单位：
今年6月是第22个全国"安全生产月",为压实企业安全生产主体责任，进一步做好企业标准化建设、安全文化建设，营造全员学习安全、全员参与安全管理的良好氛围，按照国务院安委办、应急管理部有关要求，省、市安委办安排部署，经研究决定，在全集团范围内开展2023年"安全生产月"活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第22个全国"安全生产月"活动，有效防范遏制生产安全事故发生，为集团持续高质量发展护航助力，进一步提升全体职工安全意识和避险逃生能力。
二、活动主题和时间安排
活动主题："人人讲安全 个个会应急"
活动时间：2023年6月1日～6月30日。
三、组织架构
集团安委会负责全集团"安全生产月"活动的组织推进，集团安委会办公室(工程管理部)负责全集团"安全生产月"活动的组织指导、协调督导工作。
各单位比照执行，推动本单位"安全生产月"活动。
四、活动安排
（一）开展"安全生产月"活动动员
6月3日前，集团所属重点单位应编制本单位"安全生产月"活动实施方案，召开启动会深入开展"安全生产月"活动动员，宣贯本单位活动方案，开展"安全承诺践诺"活动，带领班子成员、管理团队进行安全宣誓，组织全体职工签订安全承诺，拉开"安全生产月"活动序幕，营造全员参与的活动氛围。
（二）开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动
紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，重点单位主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。各单位组织集中学习《生命重于泰山》电视专题片，党组织至少组织开展1次安全生产专题学习(6月15日前完成)。重点单位组织专题学习国务院安委会遏制重特大生产安全事故15条措施，对照我市109项任务清单和191项措施清单，结合本单位实际，总结推广一批制度性措施。同时，组织一线生产单元开展"安全生产大家谈""班前会""以案说法"等活动交流学习体会，进行警示教育，特别是要组织观看本行业事故警示教育片，对企业主体责任落实不到位被实行"一案双罚"的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，通过活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识(6月20日前)。
（三）开展安全生产调查研究专项活动
各单位企业主要负责人要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育，组织开展安全生产调查研究活动，推动本单位机关安全管理负责人、管理人员综合运用座谈访谈、一线调查等方式，深入了解本单位安全生产难点痛点，围绕推进安全生产风险辨识管控、推动重大事故隐患专项排查整治、督促和落实企业安全生产主体责任、加强从业人员安全培训和整治"三违"等方面，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，形成书面调研报告(6月25日前)。
（四）聚焦专项排查整治行动，开展企业主要负责人"五带头"宣传活动
各单位要持续宣贯《中华人民共和国安全生产法》和《刑法 修正案》(十一),督促企业落实安全生产"第一责任人"法定职责，围绕国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，认真落实企业主要负责人"五带头"(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)。各单位要结合企业实际，广泛开展"动火作业风险我知道"宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，加强对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展"外包外租大排查"活动，在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
(五)着眼于"人人讲安全、个个会应急",组织开展常态化应急演练和技能培训活动
坚持"贴近实战、注重实效"原则，各单位重点生产经营单元要根据自身易发事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线);开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动，提高全员防灾减灾和应急处置能力。
(六)广泛开展"安全宣传日活动"
6月16日是全国安全宣传咨询日，各单位要创新开展广大职工群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动。制作宣传条幅、短视频、微信公众号文章等，充分利用各种传播载体集中推送，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识，大力营造"关爱生命、关注安全"的浓厚氛围。组织各级管理人员积极参加各区组织开展的安全宣传"五进"活动，参加"十大逃生演练科普视频"作品申报、"人人讲安全 个个会应急"网络知识竞赛、线上"逃生演练训练营""自救福利大派送"等全国性活动。
(七)开展安全风险告知和隐患排查治理活动
各单位结合本单位、本行业实际，全面梳理各类型、各阶段的安全风险，动态更新风险清单和风险分级管控清单，根据各级风险点分布情况制定隐患排查计划。整个安全月期间，各重点单位至少组织开展1次双重预防体系建设专题培训，并积极推进本单位双重体系建设工作，至少开展1次安全生产大排查，以本单位重点生产经营单元为重点，查思想、查管理、查制度、查现场，并建立监督检查台账，对各类风险隐患要进行严盯死守，坚决杜绝安全事故发生。各重点单位积极组织开展"我是安全吹哨人"等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。广泛发动单位职工查找身边隐患，推动对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治。
五、活动要求
(一)加强领导，强化落实。各单位要高度重视"安全生产月"活动，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，科学组织实施。重点单位要制定切实可行的活动方案，明确任务分工，责任落实到人，认真组织开展"安全生产月"各项活动，各单位"安全生产月"活动相关工作将纳入到集团年度安全生产考核范围，直接影响单位年度考核结果。
(二)创新形式，注重实效。各单位要把本次活动与解决当 前安全发展中的热点难点问题相结合，与安全生产专项整治等重 点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，创新工作举措，开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升。
(三)加大宣传，营造氛围。积极发挥宣传和引导作用，加大宣传报道密度，扩大宣传声势，确保各项活动取得应有成效。各单位要充分利用单位网站、微信公众号平台总结宣传各项活动，营造更加有利于安全生产的浓厚氛围。要按照"以月促年"的工作思路，推动安全宣传工作日常化、制度化、规范化。
(四)认真总结，及时上报。各单位要明确专人收集安全生产活动月期间活动资料，并于5月30日前报送1名联络员名单(重点单位同时报送本单位"安全生产月"活动方案)。6月份每周四报送本周活动开展的活动视频、图片、文字等电子版材料，并于6月30日前，将活动总结报告和进展情况统计表反馈至集团工程管理部邮箱。
沈阳市建设工程质量检测中心有限公司安全生产月活动方案
根据《国务院安委会办公室应急管理部关于印发《2023年全国"安全生产月"活动方案》的通知》（安委办〔2023〕5号）、《沈阳城投集团安委会办公室关于开展2023年"安全生产月"活动的通知》要求，在全公司范围内开展"安全生产月"活动，特制订如下活动方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，完善公司安全生产内控制度建设，加强人员安全培训教育，深入开展隐患排查治理和安全风险管控，树立全员安全生产意识，确保公司安全生产形势稳定。
二、活动主题
2023年安全生产月活动主题"人人讲安全 个个会应急"。
三、活动时间
2023年6月1日—6月30日
四、组织架构
公司安委会负责全公司"安全生产月"活动的组织推进，公司安委会办公室(安全办)负责全集团"安全生产月"活动的组织指导、协调督导工作。
各下属企业比照执行，推动本单位"安全生产月"活动。
五、活动计划及内容
（一）宣传动员（第一周）
2023年6月初召开公司第二季度安全生产例会暨2023年"安全生产月"动员会议，由公司领导做动员讲话，并部署安排"安全生产月"工作，要求各下属企业及部门做好安全活动宣传。确定以"人人讲安全 个个会应急"为活动宣传标语，由公司安全办制作展板、横幅、宣传单，在公司办公区域粘贴悬挂，在全公司范围内营造活动氛围。
（二）组织安全教育培训（第二周）
2023年6月中旬，公司安全办组织开展安全生产教育培训活动，观看安全教育警示片。将培训课件及教育警示片上传至钉钉，各下属企业及部门组织全员学习，保存学习记录和图片资料。培训后进行笔试考核，留存档案全员参加。
（三）开展应急演练活动（第三周）
2023年6月中下旬，邀请省消防协会科普委教官到公司开展消防培训及应急演练活动，要求各下属企业及部门积极组织员工参与培训及演练，确保应急演练活动按照方案有序进行。
（四）组织开展隐患自查及安全生产大检查（第四周）
2023年6月1日至6月25日，在全公司范围内深入开展"安全隐患自查"活动，要求全员参与，发现隐患，解决隐患，提高每位员工隐患排查能力，排查到的隐患及整改情况，以图片和文字整改方案的形式于6月25前将电子版和纸质版上报公司安全办。
（五）广泛开展"安全宣传日活动"（六月下旬）
6月16日是全国安全宣传咨询日，各单位要创新开展广大职工群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动。制作宣传条幅、宣传单、公众号等，充分利用各种传播载体集中推送，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识，大力营造"关爱生命、关注安全"的浓厚氛围。公司全体员工积极参加"人人讲安全 个个会应急"网络知识竞赛、线上"逃生演练训练营"等全国性活动。参与网址：https://www.anquanyue.org.cn/（各下属企业及部门统计参与人数，将截图和人数上报安全办）
六、活动要求
公司安全生产月活动要以"人人讲安全 个个会应急"为主题，围绕公司2023年度安全生产目标，以落实全员安全生产责任制为抓手，贯彻落实公司"安全第一，预防为主"的安全生产方针，切实做好公司安全生产工作。
1.公司下属企业及部门要充分提高认识，高度重视安全生产月活动，动员全员积极参与，通过活动的开展，提高全员安全意识和水平。
2."安全生产月"期间，要加强现场管理，尤其要加强巡检工作和检测队伍现场作业安全监管，避免发生生产安全事故。
3.活动结束后，对"安全生产月"活动进行总结，对开展活动积极，效果明显的单位及个人进行表扬；对活动期间不作为，出安全事故的单位和相关责任人进行严惩处理。
附件：
1. 安全生产月活动计划
2023年5月31日
附件1
安全生产月活动计划
序号 |
活动内容 |
开展时间 |
执行部门 |
责任部门 |
1 |
召开公司季度度安全生产例会暨"安全生产月"动员大会 |
2023.6月初 |
安委会 |
安委办 |
2 |
制作张挂安全宣传展板、标语 |
2023.6月初 |
综合办、安全办 |
安全办 |
3 |
安全生产教育安全培训，并观看安全教育警示片 |
2023.6月中旬 |
各下属企业及部门 |
安全办 |
4 |
开展消防培训及应急演练活动 |
2023.6月中旬 |
各下属企业及部门 |
安全办 |
5 |
开展公司安全生产综合大检查 |
2023.6月下旬 |
各下属企业及部门 |
安全办 |
6 |
开展安全月宣传活动 |
2323.6月下旬 |
各下属企业及部门 |
安全办 |
